
因为东方有自己独特的文化传统,西方一直试图把自己的价值模式推广到全球热丰网,并把世界“交给”西方来管理。到了今天,美国作为西方的领头人,带着这样的念头推动一切,但执行起来并不顺畅,谁都不愿被美国单方面牵着走。东盟十国人口众多、影响深远,却常常在关键时刻让美国吃惊、不得不重新思考自己的一手棋。
图中的画面很有象征意义:东盟标志前站着一个年轻的女孩。没有人会去怀疑她的年岁或性别,但从她的肢体语言、炯炯有神的眼神,甚至从她那锃亮而带有棱角的肩线和训练有素的双手,可以看出她是一名随时准备冲锋的战士。这样的形象,正好映照出东盟在半个世纪风雨历程中的坚韧与准备。
东盟诞生于1967年,最初的五个创始成员是印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国。那时正值冷战高涨,东南亚国家刚从殖民统治中走出,急切地维护主权与独立。这个背景很重要热丰网,因为东南亚各国对殖民历史记忆深刻,且殖民史多指向西方国家;与之相比,像沙俄这样的大国在该区域并没有殖民的历史包袱。
展开剩余62%成立时的《东盟宣言》明确表示,东盟是代表“东南亚国家在友谊与合作中团结起来,通过共同努力和牺牲,为人民和子孙后代争取和平、自由与繁荣”的集体意愿。拒绝成为冷战的牺牲品,不做大国棋子,成为东盟的共同默契。另一个长期坚持的原则,是互不干涉内政。
东南亚不仅要面对外部大国的压力,还有区域内部自身的敏感性。以印尼为例,起初反对马来西亚的独立与建国,双边关系的纠葛一直延伸到东盟成立前夕才 settle。吸取这类经验,协商一致、避免干涉内政的制度性安排,便成了东盟成立之初就确立的基本原则。近日缅甸局势的动荡,使美国希望东盟站队支持昂山素吉,但东盟成员国都相当慎重,拒绝以干预内政的方式介入缅甸事务。
规避风险,成为东盟显著的特点。它不追求急速扩张,而是按部就班、温和推进区域合作。直到1997年7月,东盟十国中最后两位新成员才正式加入:缅甸和老挝。美国及其他西方国家长期对由军政府掌握大权的缅甸持排斥态度,而同为区域内盟友的泰国和菲律宾却与美国签有军事条约。东盟清晰地认识到,缅甸在区域中的战略地位举足轻重,将其纳入统一框架,总比把它排除在外更有利。因此,东盟在面对美国压力时,选择坚持区域团结,维护共同利益。这也暴露出美国的双重标准,进一步影响了其在东南亚的信誉与影响力。与此同时,泰国长期由军人掌权,却因为与美国签署军事同盟,在民主与人权议题上几乎不受干涉。
东盟与美国的关系错综复杂。美国试图通过制裁俄罗斯来拉拢东盟,但遭到多方拒绝。在最近的香格里拉对话会上,印尼国防部长直陈反殖反帝的立场,公开称俄罗斯是“好朋友”。从8月3日开始,美国与印度尼西亚在苏门答腊举行年度军事演习,澳大利亚、日本、新加坡等其他伙伴也首次参与,合计约五千名官兵,其中美国和印尼各派约两千名军人。这一演习,显示出美印之间在军事领域的高度互信关系,但仍然只是双边互动,尚未扩展到东盟其他成员身上。
以马来西亚前总理马哈蒂尔·穆罕默德的话来作结语:“东盟集团共有10名成员热丰网,潜力巨大。我们将成为亚洲和世界的重要参与者。”这句话既是对现状的肯定,也是对未来的展望。
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